健全排污权交易制度助力美丽中国建设

中文摘要:

      中日友好环境保护中心（生态环境部环境发展中心）根据生态环境部相关部署和要求，于2021年正式成立排污权交易管理技术中心（以下简称“交易中心”），成为部系统第一家职责明确、定位清晰的排污权交易管理机构。交易中心的成立，不仅是经济社会发展进入新阶段的现实需求，更是切实落实习近平生态文明思想的必然要求。习近平总书记高度关注排污权交易制度，多次在重要讲话中强调排污权市场化交易的积极作用。2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会提出，“要推动有效市场和有为政府更好结合，将排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子，支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为”。同年11月，习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上提出，“长三角区域要加强生态环境共保联治，建立跨区域排污权交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和”。近年来，党中央、国务院在一系列重要文件中对深化排污权交易工作提出明确要求。近期，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出要健全生态环境治理体系，推进市场体系建设；要更好发挥市场机制作用，实现资源配置效率最优化和效益最大化。排污权交易作为重要的市场化环境治理手段，在推进美丽中国建设、健全要素市场化配置体系、推进环境治理能力、治理体系现代化中发挥重要的制度保障作用。

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